ï»? 中共中央、国务院:½E›_¦¥æŽ¨è¿›æˆ¿åœ°äº§ç¨Žç«‹æ³•_衡阳住宅与房åœîCñ”信息¾|?/title> <meta name="keywords" content="衡阳房地äº?衡阳房äñ”,衡阳房äñ”¾|?衡阳房ä­h" /> <meta name="description" content="衡阳住宅与房åœîCñ”信息¾|‘是衡阳人气最旺、最有ä­h值的房地产网¾lœåª’体,提供最全面最及时的房åœîCñ”资讯åQŒæ¥¼ç›˜ä¿¡æ¯ã€å‡º¿UŸå‡ºå”®ä¿¡æ¯ã€é¢„售信息、房价信息、业主论坛等åQŒæ˜¯ä¸šå†…外网友公认的最受欢˜qŽçš„房地产网¾lœåã^å? /> <link rel="Stylesheet" type="text/css" href="/Css/global.css" /> <link rel="Stylesheet" type="text/css" href="/Css/list_v2.css" /> <link rel="stylesheet" media="all" href="/Css/detail_v2.css" /> <link rel="apple-touch-icon" href="http://www.ktrilj.icu/Images/app-logo.png" /> <SCRIPT type="text/javascript" src="/js/jquery-1.2.6.min.js"></SCRIPT> <script type="text/javascript" src="/Js/ads.js"></script> <script type="text/javascript"> var sUserAgent = navigator.userAgent, mobileAgents = ['Windows CE', 'iPod', 'Symbian', 'iPhone', 'BlackBerry', 'Android', 'Windows Phone']; if ((sUserAgent.match(/iPad/i))) { location.href = 'http://m.0734fdc.cn/202005/341362.html'; 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type="text/javascript"> _ads0();</script> <div id="header"> <div class="log"> <h1><a href="/" title="衡阳住宅与房åœîCñ”信息¾|?></a></h1> <ul> <script type="text/javascript"> _ads1();</script> </ul> </div> <div class="clear"></div> <div class="menu"> <div class="intal"> <ul> <a href="/" class="cur" target="_blank">首页</a><em>â”?/em> <a href="/a/35" target="_blank">政务公开</a><em>â”?/em> <a href="/a/12" target="_blank">政策法规</a><em>â”?/em> <a href="/a/13" target="_blank">数据发布</a><em>â”?/em> <a href="/a/29" target="_blank">协会工作</a><em>â”?/em> <a href="/News/" target="_blank">楼盘资讯</a><em>â”?/em> <a href="/Fang" target="_blank">¾|®ä¸šä¼˜é€?/a><em>â”?/em> <a href="/Special" target="_blank">专题报道</a><em>â”?/em> <a href="/a/17" target="_blank">县区楼市</a><em>â”?/em> <a href="/Esf" target="_blank">二手房市</a> </ul> </div> </div> </div> <div class="clear"></div> <script type="text/javascript"> _ads4();</script> <!----> <div class="container" style="width: 1180px; margin: 10px auto;"> <div class="home">当前位置åQ?a href="/">衡阳住宅与房åœîCñ”信息¾|?/a> > <a href='http://www.ktrilj.icu/a/10'>åœîCñ”资讯</a> > 正文</div> <div class="clear"></div> <div class="wrapper" style="width: 1180px;"> <div class="news clearfix"> <!--详情左边开å§?-> <div class="main-news"> <!--新闻详情开å§?-> <div class="new-text clearfixed border"> <h1 class="news-title"> 中共中央、国务院:½E›_¦¥æŽ¨è¿›æˆ¿åœ°äº§ç¨Žç«‹æ³• </h1> <p class="time-form"> 2020/5/20 9:29:51 来源åQšè¡¡é˜³ä½å®…与房地产信息网 </p> <div id="news_content_box_id">     中共中央、国务院发布关于新时代加快完善社会主义市场经‹¹Žä½“制的意见。意见指出,加快建立çŽîC»£è´¢ç¨Žåˆ¶åº¦ã€‚清理规范地方融资åã^台公司,剥离政府融资职能。深化税收制度改革,完善直接½EŽåˆ¶åº¦åƈ逐步提高其比重。研½I¶å°†éƒ¨åˆ†å“ç›®æ¶ˆè´¹½EŽå¾æ”¶çŽ¯èŠ‚后¿U…R€‚徏立和完善¾l¼åˆä¸Žåˆ†¾cȝ›¸¾l“合的个人所得税制度。稳妥推˜q›æˆ¿åœîCñ”½EŽç«‹æ³•ã€‚健全地方税体系åQŒè°ƒæ•´å®Œå–„地方税½EŽåˆ¶åQŒåŸ¹è‚²å£®å¤§åœ°æ–¹ç¨Ž½EŽæºåQŒç¨³æ­¥æ‰©å¤§åœ°æ–¹ç¨Ž½Ž¡ç†æƒã€?<br /> <br />     åQˆå—权发布)中共中央国务院关于新时代加快完善½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å¸‚场¾læµŽä½“制的意è§?br /> <br />     æ–°åŽ½C‘ÖŒ—äº?æœ?8日电<br /> <br />     ä¸­å…±ä¸­å¤®å›½åŠ¡é™?br /> <br />     å…³äºŽæ–°æ—¶ä»£åŠ å¿«å®Œå–„社会主义市场经‹¹Žä½“制的意见<br /> <br />     åQ?020òq?æœ?1日)<br /> <br />     ½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å¸‚场¾læµŽä½“制是中国特色社会主义的重大理论和实践创斎ͼŒæ˜¯ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰åŸºæœ¬ç»‹¹Žåˆ¶åº¦çš„重要¾l„成部分。改革开攄¡‰¹åˆ«æ˜¯å…šçš„十八大以来,我国坚持全面深化攚w©åQŒå……分发挥经‹¹Žä½“制改革的牵引作用åQŒä¸æ–­å®Œå–„社会主义市场经‹¹Žä½“åˆÓž¼Œæžå¤§è°ƒåŠ¨äº†äº¿ä¸‡äh民的¿U¯æžæ€§ï¼Œæžå¤§ä¿ƒè¿›äº†ç”Ÿäº§åŠ›å‘展åQŒæžå¤§å¢žå¼ÞZº†å…šå’Œå›½å®¶çš„生机活力,创造了世所¾|•è§çš„经‹¹Žå¿«é€Ÿå‘展奇˜qV€‚同时要看到åQŒä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰è¿›å…¥æ–°æ—¶ä»£åQŒç¤¾ä¼šä¸»è¦çŸ›ç›‘֏‘生变化,¾læµŽå·²ç”±é«˜é€Ÿå¢žé•‰K˜¶ŒDµè{向高质量发展阶段åQŒä¸Ž˜q™äº›æ–°åŞ势新要求相比åQŒæˆ‘国市åœÞZ½“¾p»è¿˜ä¸å¥å…¨ã€å¸‚场发育还不充分,政府和市场的关系没有完全理顺åQŒè¿˜å­˜åœ¨å¸‚场‹È€åŠ×ƒ¸­‘Ÿë€è¦ç´ æµåŠ¨ä¸ç•…、资源配¾|®æ•ˆçŽ‡ä¸é«˜ã€å¾®è§‚经‹¹Žæ´»åŠ›ä¸å¼ºç­‰é—®é¢˜åQŒæŽ¨åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展仍存在不ž®‘体制机刉™šœ¼„ï¼Œå¿…é¡»˜q›ä¸€æ­¥è§£æ”¾æ€æƒ³åQŒåšå®šä¸¿UÀL·±åŒ–市场化攚w©åQŒæ‰©å¤§é«˜æ°´åã^开放,不断在经‹¹Žä½“制关键性基¼‹€æ€§é‡å¤§æ”¹é©ä¸Š½Hç ´åˆ›æ–°ã€‚äؓ贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰åŸºæœ¬¾læµŽåˆ¶åº¦çš„战略部¾|Ԍ¼Œåœ¨æ›´é«˜è“v炏V€æ›´é«˜å±‚‹Æ¡ã€æ›´é«˜ç›®æ ‡ä¸ŠæŽ¨è¿›¾læµŽä½“制攚w©åŠå…¶ä»–各斚w¢ä½“制攚w©åQŒæž„建更加系¾lŸå®Œå¤‡ã€æ›´åŠ æˆç†Ÿå®šåž‹çš„高水òq³ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场经‹¹Žä½“åˆÓž¼ŒçŽ°æå‡ºå¦‚下意见ã€?br /> <br />     ä¸€ã€æ€ÖM½“要求<br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰æŒ‡å¯¼æ€æƒ³ã€‚以新时代中国特色社会主义思想为指å¯û|¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„十九大和十九届二中、三中、四中全会精¼œžï¼Œåšå†³è´¯å½»å…šçš„基本理论、基本èµ\¾Uѝ€åŸºæœ¬æ–¹ç•¥ï¼Œ¾lŸç­¹æŽ¨è¿›“五位一ä½?rdquo;æ€ÖM½“布局和协调推˜q?ldquo;四个全面”战略布局åQŒåšæŒç¨³ä¸­æ±‚˜q›å·¥ä½œæ€ÕdŸºè°ƒï¼ŒåšæŒæ–°å‘展理念,坚持以供¾l™ä¾§¾l“构性改革äؓä¸Èº¿åQŒåšæŒä»¥äººæ°‘ä¸ÞZ¸­å¿ƒçš„发展思想åQŒåšæŒå’Œå®Œå–„½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰åŸºæœ¬¾læµŽåˆ¶åº¦åQŒä»¥å®Œå–„产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化¾læµŽä½“制攚w©åQŒåŠ å¿«å®Œå–„社会主义市场经‹¹Žä½“åˆÓž¼Œå»ø™®¾é«˜æ ‡å‡†å¸‚åœÞZ½“¾p»ï¼Œå®žçŽ°äº§æƒæœ‰æ•ˆ‹È€åŠ±ã€è¦ç´ è‡ªç”±æµåŠ¨ã€ä­h格反应灵‹z…R€ç«žäº‰å…¬òqÏxœ‰åºã€ä¼ä¸šä¼˜èƒœåŠ£æ±ŽÍ¼ŒåŠ å¼ºå’Œæ”¹å–„制度供¾l™ï¼ŒæŽ¨è¿›å›½å®¶æ²È†ä½“系和治理能力现代化åQŒæŽ¨åŠ¨ç”Ÿäº§å…³¾pÕdŒç”Ÿäñ”力、上层徏½{‘同¾læµŽåŸºç¡€ç›”R€‚应åQŒä¿ƒ˜q›æ›´é«˜è´¨é‡ã€æ›´æœ‰æ•ˆçŽ‡ã€æ›´åŠ å…¬òqŸë€æ›´å¯æŒ¾l­çš„发展ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰åŸºæœ¬åŽŸåˆ?br /> <br />     åšæŒä»¥æ–°æ—¶ä»£ä¸­å›½ç‰¹è‰²½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰¾læµŽæ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¹{€‚坚持和加强党的全面领导åQŒåšæŒå’Œå®Œå–„中国特色½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰åˆ¶åº¦åQŒå¼ºåŒ–问题导向,把握正确攚w©½{–略和方法,持箋优化¾læµŽæ²È†æ–¹å¼åQŒç€åŠ›æž„建市场机制有效、微观主体有‹zÕdŠ›ã€å®è§‚调控有度的¾læµŽä½“制åQŒä‹É中国特色½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰åˆ¶åº¦æ›´åŠ å·©å›ºã€ä¼˜­‘Šæ€§å……分体现ã€?br /> <br />     åšæŒè§£æ”¾å’Œå‘展生产力。牢牢把握社会主义初¾U§é˜¶ŒDµè¿™ä¸ªåŸºæœ¬å›½æƒ…,牢牢扭住¾læµŽå»ø™®¾˜q™ä¸ªä¸­å¿ƒåQŒå‘挥经‹¹Žä½“制改革牵引作用,协同推进政治、文化、社会、生态文明等领域攚w©åQŒä¿ƒ˜q›æ”¹é©å‘展高效联动,˜q›ä¸€æ­¥è§£æ”‘Ö’Œå‘展½C¾ä¼šç”Ÿäñ”力,不断满èƒö人民日益增长的美好生‹z»éœ€è¦ã€?br /> <br />     åšæŒå’Œå®Œå–„社会主义基本经‹¹Žåˆ¶åº¦ã€‚坚持和完善公有制äؓä¸ÖM½“、多¿Uæ‰€æœ‰åˆ¶¾læµŽå…±åŒå‘展åQŒæŒ‰åŠ›_ˆ†é…äؓä¸ÖM½“、多¿Uåˆ†é…æ–¹å¼åƈ存,½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å¸‚场¾læµŽä½“制½{‰ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰åŸºæœ¬ç»‹¹Žåˆ¶åº¦ï¼ŒæŠŠä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰åˆ¶åº¦ä¸Žå¸‚场¾læµŽæœ‰æœº¾l“合èµäh¥åQŒäؓ推动高质量发展、徏讄¡Ž°ä»£åŒ–¾læµŽä½“系提供重要制度保障ã€?br /> <br />     åšæŒæ­£ç¡®å¤„理政府和市场关¾p…R€‚坚持社会主义市场经‹¹Žæ”¹é©æ–¹å‘,更加ž®Šé‡å¸‚场¾læµŽä¸€èˆ¬è§„律,最大限度减ž®‘政府对市场资源的直接配¾|®å’Œå¯¹å¾®è§‚经‹¹Žæ´»åŠ¨çš„直接òq²é¢„åQŒå……分发挥市场在资源配置中的军_®šæ€§ä½œç”¨ï¼Œæ›´å¥½å‘挥政府作用åQŒæœ‰æ•ˆå×I补市场失çüc€?br /> <br />     åšæŒä»¥ä¾›¾l™ä¾§¾l“构性改革äؓä¸Èº¿ã€‚更多采用改革的办法åQŒæ›´å¤šè¿ç”¨å¸‚场化法治化手ŒDµï¼Œåœ¨å¬m固、增强、提升、畅通上下功夫,加大¾l“构性改革力度,创新制度供给åQŒä¸æ–­å¢žå¼ºç»‹¹Žåˆ›æ–°åŠ›å’Œç«žäº‰åŠ›åQŒé€‚应和引发有效需求,促进更高水åã^的供需动态åã^è¡¡ã€?br /> <br />     åšæŒæ‰©å¤§é«˜æ°´òq›_¼€æ”‘Ö’Œæ·±åŒ–市场化改革互促共˜q›ã€‚坚定不¿UÀL‰©å¤§å¼€æ”¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç”±å•†å“å’Œè¦ç´ ‹¹åŠ¨åž‹å¼€æ”‘֐‘规则½{‰åˆ¶åº¦åž‹å¼€æ”¾è{变,吸收借鉴国际成熟市场¾læµŽåˆ¶åº¦¾léªŒå’Œäh¾cÀL–‡æ˜Žæœ‰ç›Šæˆæžœï¼ŒåŠ å¿«å›½å†…制度规则与国际接轨,以高水åã^开放促˜q›æ·±å±‚次市场化改革ã€?br /> <br />     äºŒã€åšæŒå…¬æœ‰åˆ¶ä¸ÞZ¸»ä½“、多¿Uæ‰€æœ‰åˆ¶¾læµŽå…±åŒå‘展åQŒå¢žå¼ºå¾®è§‚主体活åŠ?br /> <br />     æ¯«ä¸åŠ¨æ‘‡å·©å›ºå’Œå‘展公有制¾læµŽåQŒæ¯«ä¸åŠ¨æ‘‡é¼“励、支持、引导非公有制经‹¹Žå‘展,探烦公有制多¿Uå®žçŽ°åŞ式,支持民营企业攚w©å‘展åQŒåŸ¹è‚²æ›´å¤šå……满活力的市场ä¸ÖM½“ã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰æŽ¨˜q›å›½æœ‰ç»‹¹Žå¸ƒå±€ä¼˜åŒ–和结构调整。坚持有˜q›æœ‰é€€ã€æœ‰æ‰€ä¸ºæœ‰æ‰€ä¸äؓåQŒæŽ¨åŠ¨å›½æœ‰èµ„本更多投向关¾pÕd›½è®¡æ°‘生的重要领域和关¾pÕd›½å®¶ç»‹¹Žå‘½è„‰ã€ç§‘技、国阌Ӏå®‰å…¨ç­‰é¢†åŸŸåQŒæœåŠ¡å›½å®¶æˆ˜ç•¥ç›®æ ‡ï¼Œå¢žå¼ºå›½æœ‰¾læµŽç«žäº‰åŠ›ã€åˆ›æ–°åŠ›ã€æŽ§åˆ¶åŠ›ã€åª„响力、抗风险能力åQŒåšå¼ºåšä¼˜åšå¤§å›½æœ‰èµ„本,有效防止国有资äñ”‹¹å¤±ã€‚对处于充分竞争领域的国有经‹¹Žï¼Œé€šè¿‡èµ„本化、证券化½{‰æ–¹å¼ä¼˜åŒ–国有资本配¾|®ï¼Œæé«˜å›½æœ‰èµ„本收益。进一步完善和加强国有资äñ”监管åQŒæœ‰æ•ˆå‘挥国有资本投资、运营公司功能作用,坚持一企一½{–,成熟一个推动一个,˜qè¡Œä¸€ä¸ªæˆåŠŸä¸€ä¸ªï¼Œç›˜æ´»å­˜é‡å›½æœ‰èµ„本åQŒä¿ƒ˜q›å›½æœ‰èµ„产保值增倹{€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰ç§¯æžç¨³å¦¥æŽ¨˜q›å›½æœ‰ä¼ä¸šæ؜合所有制攚w©ã€‚在深入开展重炚w¢†åŸŸæ؜合所有制攚w©è¯•ç‚¹åŸºç¡€ä¸Šï¼ŒæŒ‰ç…§å®Œå–„æ²È†ã€å¼ºåŒ–激励、突å‡ÞZ¸»ä¸šã€æé«˜æ•ˆçŽ‡è¦æ±‚,推进混合所有制攚w©åQŒè§„范有序发展æ؜合所有制¾læµŽã€‚对充分竞争领域的国家出资企业和国有资本˜qè¥å…¬å¸å‡ø™µ„企业åQŒæŽ¢ç´¢å°†éƒ¨åˆ†å›½æœ‰è‚¡æƒè½¬åŒ–ä¸ÞZ¼˜å…ˆè‚¡åQŒå¼ºåŒ–国有资本收益功能。支持符合条件的混合所有制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红‹È€åŠÞq­‰ä¸­é•¿æœŸæ¿€åŠ±æœºåˆ¶ã€‚深化国有企业改革,加快完善国有企业法ähæ²È†¾l“构和市场化¾lè¥æœºåˆ¶åQŒå¥å…¨ç»ç†å±‚ä»ÀLœŸåˆ¶å’Œå¥‘约化管理,完善中国特色çŽîC»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ã€‚对混合所有制企业åQŒæŽ¢ç´¢å¾ç«‹æœ‰åˆ«äºŽå›½æœ‰ç‹¬èµ„、全资公司的æ²È†æœºåˆ¶å’Œç›‘½Ž¡åˆ¶åº¦ã€‚对国有资本不再¾lå¯¹æŽ§è‚¡çš„æ؜合所有制企业åQŒæŽ¢ç´¢å®žæ–½æ›´åŠ çµ‹z»é«˜æ•ˆçš„监管制度ã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰ç¨³æ­¥æŽ¨˜q›è‡ªç„¶åž„断行业改革。深化以政企分开、政资分开、特许经营、政府监½Ž¡äؓ主要内容的改革,提高自然垄断行业基础设施供给质量åQŒä¸¥æ ¼ç›‘½Ž¡è‡ªç„¶åž„断环节,加快实现竞争性环节市场化åQŒåˆ‡å®žæ‰“破行政性垄断,防止市场垄断。构建有效竞争的电力市场åQŒæœ‰åºæ”¾å¼€å‘用电计划和竞争性环节电ä»øP¼Œæé«˜ç”µåŠ›äº¤æ˜“市场化程度。推˜q›æÑa气管¾|‘对市场ä¸ÖM½“å…¬åã^开放,适时攑ּ€å¤©ç„¶æ°”气源和销售ä­hæ û|¼Œå¥å…¨ç«žäº‰æ€§æÑa气流通市场。深化铁路行业改革,促进铁èµ\˜qè¾“业务市场ä¸ÖM½“多元化和适度竞争。实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。完善烟草专卖专营体åˆÓž¼Œæž„徏适度竞争新机制ã€?br /> <br />     åQˆå››åQ‰è¥é€ æ”¯æŒéžå…¬æœ‰åˆ¶ç»‹¹Žé«˜è´¨é‡å‘展的制度环境。健全支持民营经‹¹Žã€å¤–商投资企业发展的市场、政½{–、法æ²Õd’Œ½C¾ä¼šçŽ¯å¢ƒåQŒè¿›ä¸€æ­¥æ¿€å‘活力和创造力。在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等斚w¢å¯¹å„¾cÀL‰€æœ‰åˆ¶ä¼ä¸šòq³ç­‰å¯¹å¾…åQŒç ´é™¤åˆ¶¾U¦å¸‚场竞争的各类障碍和隐性壁垒,营造各¿Uæ‰€æœ‰åˆ¶ä¸ÖM½“依法òq³ç­‰ä½¿ç”¨èµ„源要素、公开公åã^公正参与竞争、同½{‰å—到法律保护的市场环境。完善支持非公有制经‹¹Žè¿›å…¥ç”µåŠ›ã€æÑa气等领域的实施细则和具体办法åQŒå¤§òq…放宽服务业领域市场准入åQŒå‘½C¾ä¼šèµ„本释放更大发展½Iºé—´ã€‚健全支持中ž®ä¼ä¸šå‘展制度,增加面向中小企业的金融服务供¾l™ï¼Œæ”¯æŒå‘展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善民营企业融资增信支持体¾p…R€‚健全民营企业直接融资支持制度。健全清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制åQŒè¥é€ æœ‰åˆ©äºŽåŒ–解民营企业之间债务问题的市场环境。完善构å»ÞZº²æ¸…政商关¾pȝš„政策体系åQŒå¾ç«‹è§„范化机制化政企沟通渠道,鼓励民营企业参与实施重大国家战略ã€?br /> <br />     ä¸‰ã€å¤¯å®žå¸‚场经‹¹ŽåŸº¼‹€æ€§åˆ¶åº¦ï¼Œä¿éšœå¸‚场公åã^竞争<br /> <br />     å»ø™®¾é«˜æ ‡å‡†å¸‚åœÞZ½“¾p»ï¼Œå…¨é¢å®Œå–„产权、市场准入、公òq³ç«žäº‰ç­‰åˆ¶åº¦åQŒç­‘牢社会主义市场经‹¹Žæœ‰æ•ˆè¿è¡Œçš„体制基础ã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰å…¨é¢å®Œå–„äñ”权制度。健全归属清晰、权责明¼‹®ã€ä¿æŠ¤ä¸¥æ ¹{€æµè½¬é¡ºç•…çš„çŽîC»£äº§æƒåˆ¶åº¦åQŒåŠ å¼ÞZñ”权激励。完善以½Ž¡èµ„本äؓä¸Èš„¾lè¥æ€§å›½æœ‰èµ„产äñ”权管理制度,加快转变国资监管机构职能和åï–职方式。健全自然资源资产äñ”权制度。健全以公åã^为原则的产权保护制度åQŒå…¨é¢ä¾æ³•åã^½{‰ä¿æŠ¤æ°‘营经‹¹Žäñ”权,依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为。落实农村第二轮土地承包到期后再廉™•¿30òq´æ”¿½{–,完善农村承包åœ?ldquo;三权分置”制度。深化农村集体äñ”权制度改革,完善产权权能åQŒå°†¾lè¥æ€§èµ„产折股量化到集体¾læµŽ¾l„织成员åQŒåˆ›æ–°å†œæ‘集体经‹¹Žæœ‰æ•ˆç»„¾l‡åŞ式和˜qè¡Œæœºåˆ¶åQŒå®Œå–„农村基本经营制度。完善和¾l†åŒ–知识产权创造、运用、交易、保护制度规则,加快建立知识产权侉|ƒæƒ©ç½šæ€§èµ”偿制度,加强企业商业¿U˜å¯†ä¿æŠ¤åQŒå®Œå–„新领域æ–îC¸šæ€çŸ¥è¯†äñ”权保护制度ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰å…¨é¢å®žæ–½å¸‚场准入负面清单制度。推è¡?ldquo;全国一张清å?rdquo;½Ž¡ç†æ¨¡å¼åQŒç»´æŠ¤æ¸…单的¾lŸä¸€æ€§å’Œæƒå¨æ€§ã€‚徏立市场准入负面清单动态调整机制和½W¬ä¸‰æ–¹è¯„估机åˆÓž¼Œä»¥æœåŠ¡ä¸šä¸ºé‡ç‚¹è¯•ç‚¹è¿›ä¸€æ­¥æ”¾å®½å‡†å…¥é™åˆ¶ã€‚徏立统一的清单代码体¾p»ï¼Œä½¿æ¸…单事™å¹ä¸Žè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ä½“系紧密衔接、相互匹配。徏立市场准入负面清单信息公开机制åQŒæå‡å‡†å…¥æ”¿½{–透明度和负面清单使用便捷性。徏立市场准入评估制度,定期评估、排查、清理各¾cÀL˜¾æ€§å’Œéšæ€§å£åž’,推动“非禁卛_…¥”普遍落实。改革生产许可制度ã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰å…¨é¢è½å®žå…¬òq³ç«žäº‰å®¡æŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚完善竞争政½{–框æžÓž¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç«žäº‰æ”¿ç­–实施机制åQŒå¼ºåŒ–竞争政½{–基¼‹€åœîC½ã€‚强化公òq³ç«žäº‰å®¡æŸ¥çš„刚性约束,修订完善公åã^竞争审查实施¾l†åˆ™åQŒå¾ç«‹å…¬òq³ç«žäº‰å®¡æŸ¥æŠ½æŸ¥ã€è€ƒæ ¸ã€å…¬½Cºåˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨½W¬ä¸‰æ–¹å®¡æŸ¥å’Œè¯„估机制。统½{¹åšå¥½å¢žé‡å®¡æŸ¥å’Œå­˜é‡æ¸…理åQŒé€æ­¥æ¸…理废除妨碍全国¾lŸä¸€å¸‚场和公òq³ç«žäº‰çš„存量政策。徏立违反公òq³ç«žäº‰é—®é¢˜åæ˜ å’Œä¸¾æŠ¥¾l¿è‰²é€šé“。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法åQŒåŠ å¤§æ‰§æ³•åŠ›åº¦ï¼Œæé«˜˜qæ³•æˆæœ¬ã€‚培育和弘扬公åã^竞争文化åQŒè¿›ä¸€æ­¥è¥é€ å…¬òq³ç«žäº‰çš„½C¾ä¼šçŽ¯å¢ƒã€?br /> <br />     å››ã€æž„建更加完善的要素市场化配¾|®ä½“制机åˆÓž¼Œ˜q›ä¸€æ­¥æ¿€å‘å…¨½C¾ä¼šåˆ›é€ åŠ›å’Œå¸‚场活åŠ?br /> <br />     ä»¥è¦ç´ å¸‚场化配置攚w©ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ å¿«å»ø™®¾¾lŸä¸€å¼€æ”¾ã€ç«žäº‰æœ‰åºçš„市场体系åQŒæŽ¨˜q›è¦ç´ å¸‚场制度徏设,实现要素ä»äh ¼å¸‚场军_®šã€æµåŠ¨è‡ªä¸ÀLœ‰åºã€é…¾|®é«˜æ•ˆå…¬òqŸë€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰å¾ç«‹å¥å…¨ç»Ÿä¸€å¼€æ”„¡š„要素市场。加快徏讑֟Žä¹¡ç»Ÿä¸€çš„徏讄¡”¨åœ°å¸‚场,建立同权同ä­h、流转顺畅、收益共享的农村集体¾lè¥æ€§å¾è®„¡”¨åœ°å…¥å¸‚制度。探索农村宅基地所有权、资格权、ä‹É用权“三权分置”åQŒæ·±åŒ–农村宅基地攚w©è¯•ç‚¹ã€‚深化户¾cåˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œæ”‘Ö¼€æ”‘Ö®½é™¤ä¸ªåˆ«è¶…大城市外的城市落户限åˆÓž¼ŒæŽ¢çƒ¦å®žè¡ŒåŸŽå¸‚¾Ÿ¤å†…户口通迁、居住证互认制度。推动公å…Þpµ„源由按城市行政等¾U§é…¾|®å‘按实际服务管理äh口规模配¾|®è{变。加快徏立规范、透明、开放、有‹zÕdŠ›ã€æœ‰éŸ§æ€§çš„资本市场åQŒåŠ å¼ø™µ„本市场基¼‹€åˆ¶åº¦å»ø™®¾åQŒæŽ¨åŠ¨ä»¥ä¿¡æ¯æŠ«éœ²ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„股票发行注册制改革,完善强制退市和ä¸ÕdŠ¨é€€å¸‚制度,提高上市公司质量åQŒå¼ºåŒ–投资者保护。探索实行公åæ€¿¡ç”¨ç±»å€ºåˆ¸å‘行注册½Ž¡ç†åˆ¶ã€‚æž„å»ÞZ¸Žå®žä½“¾læµŽ¾l“构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体¾p…R€‚加快培育发展数据要素市场,建立数据资源清单½Ž¡ç†æœºåˆ¶åQŒå®Œå–„数据权属界定、开攑օ±äº«ã€äº¤æ˜“流通等标准和措施,发挥½C¾ä¼šæ•°æ®èµ„源价倹{€‚推˜q›æ•°å­—政府徏设,加强数据有序å…׃ínåQŒä¾æ³•ä¿æŠ¤ä¸ªäºÞZ¿¡æ¯ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰æŽ¨˜q›è¦ç´ ä­h格市场化攚w©ã€‚健全主要由市场军_®šä»äh ¼çš„机åˆÓž¼Œæœ€å¤§é™åº¦å‡ž®‘政府对ä»äh ¼å½¢æˆçš„不当干预。完善城镇徏讄¡”¨åœîC­hæ ¼åŞ成机制和存量土地盘活利用政策åQŒæŽ¨åŠ¨å®žæ–½åŸŽé•‡ä½Žæ•ˆç”¨åœ°å†å¼€å‘,在符合国土空间规划前提下åQŒæŽ¨åŠ¨åœŸåœ°å¤åˆå¼€å‘利用、用途合理è{换。深化利率市场化攚w©åQŒå¥å…¨åŸºå‡†åˆ©çŽ‡å’Œå¸‚场化利率体¾p»ï¼Œæ›´å¥½å‘挥国债收益率曲线定ä­h基准作用åQŒæå‡é‡‘融机构自ä¸Õd®šä»¯‚ƒ½åŠ›ã€‚完善äh民币汇率市场化åŞ成机åˆÓž¼Œå¢žå¼ºåŒå‘‹¹®åŠ¨å¼ÒŽ€§ã€‚加快全国技术交易åã^台徏设,¿U¯æžå‘展¿U‘技成果、专利等资äñ”评估服务åQŒä¿ƒ˜q›æŠ€æœ¯è¦ç´ æœ‰åºæµåŠ¨å’Œä»äh ¼åˆç†å½¢æˆã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰åˆ›æ–°è¦ç´ å¸‚场化配置方式。羃ž®åœŸåœ°å¾æ”¶èŒƒå›ß_¼Œä¸¥æ ¼ç•Œå®šå…¬å…±åˆ©ç›Šç”¨åœ°èŒƒå›´åQŒå¾ç«‹åœŸåœ°å¾æ”¶ç›®å½•å’Œå…¬å…±åˆ©ç›Šç”¨åœ°è®¤å®šæœºåˆ¶ã€‚推˜q›å›½æœ‰ä¼äº‹ä¸šå•ä½æ”šw©æ”¹åˆ¶åœŸåœ°èµ„äñ”处置åQŒä¿ƒ˜q›å­˜é‡åˆ’拨土地盘‹zÕdˆ©ç”¨ã€‚健全工业用地多ä¸ÖM½“多方式供地制度,在符合国土空间规划前提下åQŒæŽ¢ç´¢å¢žåŠ æ؜合äñ”业用åœîC¾›¾l™ã€‚促˜q›åŠ³åŠ¨åŠ›ã€äh才社会性流动,完善企事业单位äh才流动机åˆÓž¼Œç•…通äh才跨所有制‹¹åŠ¨æ¸ é“。抓住全球äh才流动新机遇åQŒæž„建更加开攄¡š„国际人才交流合作机制ã€?br /> <br />     åQˆå››åQ‰æŽ¨˜q›å•†å“å’ŒæœåŠ¡å¸‚场提质增效。推˜q›å•†å“å¸‚场创新发展,完善市场˜qè¡Œå’Œç›‘½Ž¡è§„则,全面推进重要产品信息化追溯体¾pÕd¾è®¾ï¼Œå»ºç«‹æ‰“击假冒伪劣商品长效机制。构å»ÞZ¼˜åŠ¿äº’补、协作配套的çŽîC»£æœåŠ¡å¸‚场体系。深化流通体制改革,加强全链条标准体¾pÕd¾è®¾ï¼Œå‘展“互联¾|?‹¹é€?rdquo;åQŒé™ä½Žå…¨½C¾ä¼šç‰©æµæˆæœ¬ã€‚强化消费者权益保护,探烦建立集体诉讼制度ã€?br /> <br />     äº”、创新政府管理和服务方式åQŒå®Œå–„宏观经‹¹Žæ²»ç†ä½“åˆ?br /> <br />     å®Œå–„政府¾læµŽè°ƒèŠ‚、市场监½Ž¡ã€ç¤¾ä¼šç®¡ç†ã€å…¬å…±æœåŠ¡ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç­‰èŒèƒ½åQŒåˆ›æ–°å’Œå®Œå–„宏观调控åQŒè¿›ä¸€æ­¥æé«˜å®è§‚经‹¹Žæ²»ç†èƒ½åŠ›ã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰æž„建有效协调的宏观调控新机制。加快徏立与高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体¾p…R€æ”¿½{–体¾p…R€å†³½{–协调体¾p…R€ç›‘督考评体系和保障体¾p…R€‚健全以国家发展规划为战略导向,以胦政政½{–、货币政½{–å’Œž®×ƒ¸šä¼˜å…ˆæ”¿ç­–ä¸ÞZ¸»è¦æ‰‹ŒDµï¼ŒæŠ•èµ„、消贏V€äñ”业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体¾p»ï¼Œå¢žå¼ºå®è§‚调控前瞻性、针å¯ÒŽ€§ã€ååŒæ€§ã€‚完善国安™‡å¤§å‘展战略和中长期经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展规划制度。科学稳健把握宏观政½{–逆周期调节力度,更好发挥财政政策对经‹¹Žç»“构优化升¾U§çš„支持作用åQŒå¥å…¨è´§å¸æ”¿½{–和宏观审慎政策双支æŸÞp°ƒæŽ§æ¡†æž¶ã€‚实施就业优先政½{–,发挥民生政策兜底功能。完善促˜q›æ¶ˆè´¹çš„体制机制åQŒå¢žå¼ºæ¶ˆè´¹å¯¹¾læµŽå‘展的基¼‹€æ€§ä½œç”¨ã€‚深化投融资体制攚w©åQŒå‘挥投资对优化供给¾l“构的关键性作用。加强国家经‹¹Žå®‰å…¨ä¿éšœåˆ¶åº¦å¾è®¾ï¼Œæž„徏国家¾_®é£Ÿå®‰å…¨å’Œæˆ˜ç•¥èµ„源能源储备体¾p…R€‚优化经‹¹Žæ²»ç†åŸº¼‹€æ•°æ®åº“。强化经‹¹Žç›‘‹¹‹é¢„‹¹‹é¢„警能力,充分利用大数据、äh工智能等新技术,建立重大风险识别和预警机åˆÓž¼ŒåŠ å¼º½C¾ä¼šé¢„期½Ž¡ç†ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰åŠ å¿«å¾ç«‹çŽ°ä»£èƒ¦½EŽåˆ¶åº¦ã€‚优化政府间事权和胦权划分,建立权责清晰、胦力协调、区域均衡的中央和地方胦政关¾p»ï¼Œå½¢æˆ½E›_®šçš„各¾U§æ”¿åºœäº‹æƒã€æ”¯å‡ø™´£ä»Õd’Œè´¢åŠ›ç›”R€‚应的制度。适当加强中央在知识äñ”权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等斚w¢äº‹æƒåQŒå‡ž®‘åƈ规范中央和地方共同事权。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度åQŒå…¨é¢å®žæ–½é¢„½Ž—ç‡W效管理,提高财政资金使用效率。依法构建管理规范、责ä»ÀL¸…晰、公开透明、风险可控的政府丑րø™žèµ„机åˆÓž¼Œå¼ºåŒ–监督问责。清理规范地方融资åã^台公司,剥离政府融资职能。深化税收制度改革,完善直接½EŽåˆ¶åº¦åƈ逐步提高其比重。研½I¶å°†éƒ¨åˆ†å“ç›®æ¶ˆè´¹½EŽå¾æ”¶çŽ¯èŠ‚后¿U…R€‚徏立和完善¾l¼åˆä¸Žåˆ†¾cȝ›¸¾l“合的个人所得税制度。稳妥推˜q›æˆ¿åœîCñ”½EŽç«‹æ³•ã€‚健全地方税体系åQŒè°ƒæ•´å®Œå–„地方税½EŽåˆ¶åQŒåŸ¹è‚²å£®å¤§åœ°æ–¹ç¨Ž½EŽæºåQŒç¨³æ­¥æ‰©å¤§åœ°æ–¹ç¨Ž½Ž¡ç†æƒã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰å¼ºåŒ–货币政½{–、宏观审慎政½{–和金融监管协调。徏讄¡Ž°ä»£ä¸­å¤®é“¶è¡Œåˆ¶åº¦ï¼Œå¥å…¨ä¸­å¤®é“¶è¡Œè´§å¸æ”¿ç­–决策机制åQŒå®Œå–„基¼‹€è´§å¸æŠ•æ”¾æœºåˆ¶åQŒæŽ¨åŠ¨è´§å¸æ”¿½{–从数量型调控äؓä¸Õd‘ä»äh ¼åž‹è°ƒæŽ§äؓ主è{型。徏立现代金融监½Ž¡ä½“¾p»ï¼Œå…¨é¢åŠ å¼ºå®è§‚审慎½Ž¡ç†åQŒå¼ºåŒ–综合监½Ž¡ï¼Œ½Hå‡ºåŠŸèƒ½ç›‘管和行为监½Ž¡ï¼Œåˆ¶å®šäº¤å‰æ€§é‡‘融äñ”品监½Ž¡è§„则。加å¼ø™–„å¼ÞqŽ¯èŠ‚金融监½Ž¡åˆ¶åº¦å¾è®¾ï¼Œæ¶ˆé™¤ç›‘管½Iºç™½åQŒå®ˆä½ä¸å‘生¾pȝ»Ÿæ€§é‡‘融风险底¾Uѝ€‚依法依规界定中央和地方金融监管权责分工åQŒå¼ºåŒ–地æ–ÒŽ”¿åºœå±žåœ°é‡‘融监½Ž¡èŒè´£å’Œé£Žé™©å¤„置责ä“Q。徏立健全金融消费者保护基本制度。有序实çŽîCh民币资本™å¹ç›®å¯å…‘换,½EÏx­¥æŽ¨è¿›äººæ°‘币国际化ã€?br /> <br />     åQˆå››åQ‰å…¨é¢å®Œå–„科技创新制度和组¾l‡ä½“¾p…R€‚加强国家创æ–îC½“¾pÕd¾è®¾ï¼Œ¾~–制æ–îC¸€è½®å›½å®¶ä¸­é•¿æœŸ¿U‘技发展规划åQŒå¼ºåŒ–国家战略科技力量åQŒæž„建社会主义市场经‹¹Žæ¡ä»¶ä¸‹å…³é”®æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯æ”»å…Ïx–°åž‹ä‹D国体åˆÓž¼Œä½¿å›½å®¶ç§‘研资源进一步聚焦重炚w¢†åŸŸã€é‡ç‚šw¡¹ç›®ã€é‡ç‚¹å•ä½ã€‚健全鼓励支持基¼‹€ç ”究、原始创新的体制机制åQŒåœ¨é‡è¦é¢†åŸŸé€‚度­‘…前布局å»ø™®¾å›½å®¶é‡å¤§¿U‘技基础设施åQŒç ”½I¶å¾ç«‹é‡å¤§ç§‘技基础设施å»ø™®¾˜qè¥å¤šå…ƒæŠ•å…¥æœºåˆ¶åQŒæ”¯æŒæ°‘营企业参与关键领域核心技术创新攻兟뀂徏立健全应寚w‡å¤§å…¬å…׃º‹ä»¶ç§‘研储备和支持体系。改革完善中央胦政科技计划形成机制和组¾l‡å®žæ–½æœºåˆÓž¼Œæ›´å¤šæ”¯æŒä¼ä¸šæ‰¿æ‹…¿U‘ç ”ä»ÕdŠ¡åQŒæ¿€åŠ×ƒ¼ä¸šåŠ å¤§ç ”发投入,提高¿U‘技创新¾l©æ•ˆã€‚徏立以企业ä¸ÞZ¸»ä½“、市åœÞZؓ导向、äñ”学研深度融合的技术创æ–îC½“¾p»ï¼Œæ”¯æŒå¤§ä¸­ž®ä¼ä¸šå’Œå„ç±»ä¸ÖM½“融通创斎ͼŒåˆ›æ–°ä¿ƒè¿›¿U‘技成果转化机制åQŒå®Œå–„技术成果è{化公开交易与监½Ž¡ä½“¾p»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨¿U‘技成果转化和äñ”业化。完善科技人才发现、培充R€æ¿€åŠ±æœºåˆÓž¼Œå¥å…¨½W¦åˆ¿U‘研规律的科技½Ž¡ç†ä½“制和政½{–体¾p»ï¼Œæ”¹è¿›¿U‘技评ä­h体系åQŒè¯•ç‚¹èµ‹äºˆç§‘ç ”äh员职务科技成果所有权或长期ä‹É用权ã€?br /> <br />     åQˆäº”åQ‰å®Œå–„äñ”业政½{–和区域政策体系。推动äñ”业政½{–向普惠化和功能性è{型,强化å¯ÒŽŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œ¾l“构升çñ”的支持,加强产业政策和竞争政½{–协同。健全推动发展先˜q›åˆ¶é€ ä¸šã€æŒ¯å…´å®žä½“经‹¹Žçš„体制机制。徏立市场化法治化化解过剩äñ”能长效机åˆÓž¼Œå¥å…¨æœ‰åˆ©äºŽä¿ƒ˜q›å¸‚场化兼åƈ重组、è{型升¾U§çš„体制和政½{–。构建区域协调发展新机制åQŒå®Œå–„京‹z¥å†€ååŒå‘展、长江经‹¹Žå¸¦å‘展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区徏设、黄æ²ÏxµåŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤å’Œé«˜è´¨é‡å‘展等国家重大区域战略推进实施机制åQŒåŞ成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经‹¹Žå¸ƒå±€ã€‚健全城乡融合发展体制机制ã€?br /> <br />     åQˆå…­åQ‰ä»¥ä¸€‹¹è¥å•†çŽ¯å¢ƒå¾è®¾äؓ牵引持箋优化政府服务。深入推˜q?ldquo;攄¡®¡æœ?rdquo;攚w©åQŒæ·±åŒ–行政审批制度改革,˜q›ä¸€æ­¥ç²¾½Ž€è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹åQŒå¯¹æ‰€æœ‰æ¶‰ä¼ç»è¥è®¸å¯äº‹™å¹å®žè¡?ldquo;证照分离”攚w©åQŒå¤§åŠ›æŽ¨˜q?ldquo;照后减证”。全面开展工½E‹å¾è®ùN¡¹ç›®å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”¹é©ã€‚深化投资审批制度改革,½Ž€åŒ–、整合投资项目报建手¾l­ï¼ŒæŽ¨è¿›æŠ•èµ„™å¹ç›®æ‰¿è¯ºåˆ¶æ”¹é©ï¼Œä¾æ‰˜å…¨å›½æŠ•èµ„™å¹ç›®åœ¨çº¿å®¡æ‰¹ç›‘管òq›_°åŠ å¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管。创新行政管理和服务方式åQŒæ·±å…¥å¼€å±?ldquo;互联¾|?政务服务”åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›å…¨å›½ä¸€ä½“化政务服务òq›_°å»ø™®¾ã€‚徏立健全运用互联网、大数据、äh工智能等技术手ŒDµè¿›è¡Œè¡Œæ”¿ç®¡ç†çš„制度规则。落实《优化营商环境条例》,完善营商环境评ä­h体系åQŒé€‚时在全国范围开展营商环境评ä»øP¼ŒåŠ å¿«æ‰“造市场化、法æ²ÕdŒ–、国际化营商环境ã€?br /> <br />     åQˆä¸ƒåQ‰æž„建适应高质量发展要求的½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä½“系和新型监½Ž¡æœºåˆ¶ã€‚完善诚信徏è®ùN•¿æ•ˆæœºåˆÓž¼ŒæŽ¨è¿›ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…׃ínåQŒå¾ç«‹æ”¿åºœéƒ¨é—¨ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å‘市场ä¸ÖM½“有序开放机制。健全覆盖全½C¾ä¼šçš„征信体¾p»ï¼ŒåŸ¹è‚²å…ähœ‰å…¨çƒè¯è¯­æƒçš„征信机构和信用评¾U§æœºæž„。实æ–?ldquo;信易+”工程。完善失信主体信用修复机制。徏立政务诚信监‹¹‹æ²»ç†ä½“¾p»ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ”¿åºœå¤×ƒ¿¡è´£ä“Q˜q½ç©¶åˆ¶åº¦ã€‚严格市场监½Ž¡ã€è´¨é‡ç›‘½Ž¡ã€å®‰å…¨ç›‘½Ž¡ï¼ŒåŠ å¼º˜qæ³•æƒ©æˆ’。加强市场监½Ž¡æ”¹é©åˆ›æ–ŽÍ¼Œå¥å…¨ä»?ldquo;双随机、一公开”监管为基本手ŒDüc€ä»¥é‡ç‚¹ç›‘管ä¸ø™¡¥å……、以信用监管为基¼‹€çš„新型监½Ž¡æœºåˆ¶ã€‚以食品安全、药品安全、疫苗安全äؓ重点åQŒå¥å…¨ç»Ÿä¸€æƒå¨çš„å…¨˜q‡ç¨‹é£Ÿå“è¯å“å®‰å…¨ç›‘管体系。完善网¾lœå¸‚åœø™§„制体¾p»ï¼Œä¿ƒè¿›¾|‘络市场健康发展。健全对æ–îC¸šæ€çš„包容审慎监管制度ã€?br /> <br />     å…­ã€åšæŒå’Œå®Œå–„民生保障制度åQŒä¿ƒ˜q›ç¤¾ä¼šå…¬òqÏx­£ä¹?br /> <br />     åšæŒæŒ‰åŠ³åˆ†é…ä¸ÞZ¸»ä½“、多¿Uåˆ†é…æ–¹å¼åƈ存,优化收入分配格局åQŒå¥å…¨å¯æŒç®‹çš„多层次½C¾ä¼šä¿éšœä½“ç³»åQŒè®©æ”šw©å‘展成果更多更公òqÏxƒ åŠå…¨ä½“äh民ã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰å¥å…¨ä½“现效率、促˜q›å…¬òq³çš„收入分配制度。坚持多力_¤šå¾—,着重保护劳动所得,增加力_Š¨è€…特别是一¾U¿åŠ³åŠ¨è€…劳动报酬,提高力_Š¨æŠ¥é…¬åœ¨åˆ‹Æ¡åˆ†é…ä¸­çš„比重,在经‹¹Žå¢žé•¿çš„同时实现居民收入同步增长åQŒåœ¨åŠ›_Š¨ç”Ÿäñ”率提高的同时实现力_Š¨æŠ¥é…¬åŒæ­¥æé«˜ã€‚健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生äñ”要素由市åœø™¯„仯‚µA献、按贡献军_®šæŠ¥é…¬çš„机制。完善企业薪酬调查和信息发布制度åQŒå¥å…¨æœ€ä½Žå·¥èµ„标准调整机制。推˜q›é«˜æ ¡ã€ç§‘研院所薪酬制度攚w©åQŒæ‰©å¤§å·¥èµ„分配自ä¸ÀLƒã€‚鼓åŠ×ƒ¼äº‹ä¸šå•ä½å¯¹ç§‘ç ”äh员等实行灉|´»å¤šæ ·çš„分配åŞ式。健全以½EŽæ”¶ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœã€è{¿UÀL”¯ä»˜ç­‰ä¸ÞZ¸»è¦æ‰‹ŒD늚„再分配调节机制。完善第三次分配机制åQŒå‘展慈善等½C¾ä¼šå…¬ç›Šäº‹ä¸šã€‚多措åƈ举促˜q›åŸŽä¹¡å±…民增æ”Óž¼Œ¾~©å°æ”¶å…¥åˆ†é…å·®è·åQŒæ‰©å¤§ä¸­½{‰æ”¶å…¥ç¾¤ä½“ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰å®Œå–„覆盖全民的½C¾ä¼šä¿éšœä½“系。健全统½{¹åŸŽä¹¡ã€å¯æŒç®‹çš„基本养老保险制度、基本医疗保险制度,½EÏx­¥æé«˜ä¿éšœæ°´åã^。实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,ž®½å¿«å®žçŽ°å…»è€ä¿é™©å…¨å›½ç»Ÿ½{¹ï¼Œä¿ƒè¿›åŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©åŸºé‡‘长期åã^衡。全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。深化医药卫生体制改革,完善¾lŸä¸€çš„城乡居民医保和大病保险制度åQŒå¥å…¨åŸºæœ¬åŒ»ä¿ç­¹èµ„和待遇调整机制åQŒæŒ¾l­æŽ¨˜q›åŒ»ä¿æ”¯ä»˜æ–¹å¼æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¿«è½å®žå¼‚地ž®±åŒ»¾l“算制度。完善失业保险制度。开展新业态从业äh员职业伤害保障试炏V€‚统½{¹å®Œå–„社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安¾|®ç­‰åˆ¶åº¦ã€‚加强社会救助资源统½{¹ï¼Œå®Œå–„基本民生保障兜底机制。加快徏立多ä¸ÖM½“供给、多渠道保障、租购åƈ丄¡š„住房制度åQŒæ”¹é©ä½æˆ¿å…¬¿U¯é‡‘制度ã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰å¥å…¨å›½å®¶å…¬å…±å«ç”Ÿåº”急管理体¾p…R€‚强化公共卫生法æ²ÖM¿éšœï¼Œå®Œå–„公共卫生领域相关法律法规。把生物安全¾U›_…¥å›½å®¶å®‰å…¨ä½“ç³»åQŒç³»¾lŸè§„划国家生物安全风险防控和æ²È†ä½“ç³»å»ø™®¾åQŒå…¨é¢æé«˜å›½å®¶ç”Ÿç‰©å®‰å…¨æ²»ç†èƒ½åŠ›ã€‚健全公共卫生服务体¾p»ï¼Œä¼˜åŒ–åŒÈ–—卫生资源投入¾l“æž„åQŒåŠ å¼ºå†œæ‘、社区等基层防控能力å»ø™®¾ã€‚完善优化重大疫情救æ²ÖM½“¾p»ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨åˆ†çñ”、分层、分‹¹çš„传染病等重大疫情救治机制。完善突发重特大疫情防控规范和应急救æ²È®¡ç†åŠžæ³•ã€‚健全重大疾病医疗保险和救助制度åQŒå®Œå–„应急医疗救助机制。探索徏立特ŒDŠç¾¤ä½“、特定疾病医药费豁免制度。健全统一的应急物资保障体¾p»ï¼Œä¼˜åŒ–重要应急物资äñ”能保障和区域布局åQŒå¥å…¨å›½å®¶å‚¨å¤‡ä½“¾p»ï¼Œå®Œå–„储备品类、规模、结构,提升储备效能ã€?br /> <br />     ä¸ƒã€å¾è®¾æ›´é«˜æ°´òq›_¼€æ”‘Öž‹¾læµŽæ–îC½“åˆÓž¼Œä»¥å¼€æ”¾ä¿ƒæ”šw©ä¿ƒå‘å±?br /> <br />     å®žè¡Œæ›´åŠ ¿U¯æžä¸ÕdŠ¨çš„开放战略,全面å¯ÒŽŽ¥å›½é™…高标准市åœø™§„则体¾p»ï¼Œå®žæ–½æ›´å¤§èŒƒå›´ã€æ›´å®½é¢†åŸŸã€æ›´æ·±å±‚‹Æ¡çš„全面开放ã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰ä»¥“一带一è·?rdquo;å»ø™®¾ä¸ºé‡ç‚ÒŽž„建对外开放新格局。坚持互利共赢的开放战略,推动共徏“一带一è·?rdquo;走深走实和高质量发展åQŒä¿ƒ˜q›å•†å“ã€èµ„金、技术、äh员更大范围流通,依托各类开发区发展高水òq³ç»è´æ€ñ”业合作园区,加强市场、规则、标准方面的软联通,强化合作机制å»ø™®¾ã€‚加大西部和沿边地区开攑֊›åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›è¥‰Kƒ¨é™†æ“v新通道å»ø™®¾åQŒä¿ƒ˜q›ä¸œä¸­è¥¿äº’动协同开放,加快形成陆æ“v内外联动、东西双向互‹¹Žçš„开放格局ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰åŠ å¿«è‡ªç”ÞpåN易试验区、自ç”ÞpåN易港½{‰å¯¹å¤–å¼€æ”ùN«˜åœ°å¾è®¾ã€‚深化自ç”ÞpåN易试验区攚w©åQŒåœ¨æ›´å¤§èŒƒå›´å¤åˆ¶æŽ¨å¹¿æ”šw©æˆæžœã€‚徏讑֥½ä¸­å›½åQˆä¸Š‹¹øP¼‰è‡ªç”±è´¸æ˜“试验åŒÞZÍ港新片区åQŒèµ‹äºˆå…¶æ›´å¤§çš„自ä¸Õd‘展、自ä¸ÀL”¹é©å’Œè‡ªä¸»åˆ›æ–°½Ž¡ç†æƒé™ã€‚聚焦èåN易投资自由化便利化,½EÏx­¥æŽ¨è¿›‹¹·å—自由贸易港徏设ã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰å¥å…¨é«˜æ°´åã^开放政½{–保障机制。推˜q›èåN易高质量发展åQŒæ‹“展对外èåN易多元化åQŒæå‡ä¸€èˆ¬èåN易出口äñ”品附加å€û|¼ŒæŽ¨åŠ¨åŠ å·¥è´¸æ˜“产业铑֍‡¾U§å’ŒæœåŠ¡è´¸æ˜“创新发展。办好中国国际进口博览会åQŒæ›´å¤§è§„模增加商品和服务˜q›å£åQŒé™ä½Žå…³½EŽæ€ÀL°´òq»I¼ŒåŠªåŠ›æ¶ˆé™¤éžå…³½EŽèåN易壁垒,大幅削减˜q›å‡ºå£çŽ¯èŠ‚制度性成本,促进贸易òqŒ™¡¡å‘展。推动制造业、服务业、农业扩大开放,在更多领域允许外资控股或独资¾lè¥åQŒå…¨é¢å–消外资准入负面清单之外的限制。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单½{‰åˆ¶åº¦ã€‚健全促˜q›å¯¹å¤–投资政½{–和服务体系。全面实施外商投资法及其实施条例åQŒä¿ƒ˜q›å†…外资企业公åã^竞争åQŒå¾ç«‹å¥å…¨å¤–资企业投诉工作机åˆÓž¼Œä¿æŠ¤å¤–资合法权益。创新对外投资方式,提升对外投资质量。推˜q›å›½é™…äñ”能合作,¿U¯æžå¼€å±•ç¬¬ä¸‰æ–¹å¸‚场合作ã€?br /> <br />     åQˆå››åQ‰ç§¯æžå‚与全球经‹¹Žæ²»ç†ä½“¾pÕd˜é©ã€‚维护完善多边èåN易体åˆÓž¼Œ¾l´æŠ¤ä¸–界贸易¾l„织在多边èåN易体制中的核心地位,¿U¯æžæŽ¨åŠ¨å’Œå‚与世界èåN易组¾l‡æ”¹é©ï¼Œ¿U¯æžå‚与多边贸易规则谈判åQŒæŽ¨åŠ¨èåN易和投资自由化便利化åQŒæŽ¨åŠ¨æž„建更高水òq³çš„国际¾lèåN规则。加快自ç”ÞpåN易区å»ø™®¾åQŒæŽ¨åŠ¨æž„建面向全球的高标准自ç”ÞpåN易区¾|‘络。依托共å»?ldquo;一带一è·?rdquo;倡议及联合国、上‹¹·åˆä½œç»„¾l‡ã€é‡‘砖国家、二十国集团、亚太经合组¾l‡ç­‰å¤šè¾¹å’ŒåŒºåŸŸæ¬¡åŒºåŸŸåˆä½œæœºåˆ¶åQŒç§¯æžå‚与全球经‹¹Žæ²»ç†å’Œå…¬å…±äº§å“ä¾›ç»™åQŒæž„建全球互联互通伙伴关¾p»ï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žç›¸å…›_›½å®¶ã€å›½é™…组¾l‡çš„¾læµŽå‘展倡议、规划和标准的对接。推动国际货币基金组¾l‡ä†¾é¢ä¸Žæ²È†æ”šw©ä»¥åŠä¸–界银行投票权改革。积极参与国际宏观经‹¹Žæ”¿½{–沟通协调及国际¾læµŽæ²È†ä½“系攚w©å’Œå¾è®¾ï¼Œæå‡ºæ›´å¤šä¸­å›½å€¡è®®ã€ä¸­å›½æ–¹æ¡ˆã€?br /> <br />     å…«ã€å®Œå–„社会主义市场经‹¹Žæ³•å¾‹åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–法治保障<br /> <br />     ä»¥ä¿æŠ¤äñ”权、维护契¾U¦ã€ç»Ÿä¸€å¸‚场、åã^½{‰äº¤æ¢ã€å…¬òq³ç«žäº‰ã€æœ‰æ•ˆç›‘½Ž¡äؓ基本导向åQŒä¸æ–­å®Œå–„社会主义市场经‹¹Žæ³•æ²ÖM½“¾p»ï¼Œ¼‹®ä¿æœ‰æ³•å¯ä¾ã€æœ‰æ³•å¿…依、违法必½I¶ã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰å®Œå–„经‹¹Žé¢†åŸŸæ³•å¾‹æ³•è§„体¾p…R€‚完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度åQŒä»Žç«‹æ³•ä¸Šèµ‹äºˆç§æœ‰èƒ¦äº§å’Œå…¬æœ‰è´¢äñ”òq³ç­‰åœîC½òq¶åã^½{‰ä¿æŠ¤ã€‚健全破产制度,攚w©å®Œå–„企业破äñ”法律制度åQŒæŽ¨åŠ¨ä¸ªäººç ´äº§ç«‹æ³•ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨é‡‘融机构市场化退出法规,实现市场ä¸ÖM½“有序退出。修订反垄断法,推动½C¾ä¼šä¿¡ç”¨æ³•å¾‹å»ø™®¾åQŒç»´æŠ¤å…¬òq³ç«žäº‰å¸‚场环境。制定和完善发展规划、国土空间规划、自然资源资产、生态环境、农业、胦政税收、金融、涉外经贸等斚w¢æ³•å¾‹æ³•è§„。按照包容审慎原则推˜q›æ–°¾læµŽé¢†åŸŸç«‹æ³•ã€‚健全重大改革特别授权机åˆÓž¼Œå¯ÒŽ¶‰åŠè°ƒæ•´çŽ°è¡Œæ³•å¾‹æ³•è§„的重大攚w©åQŒæŒ‰æ³•å®š½E‹åº¾lå…¨å›½äh大或国务院统一授权后,由有条äšg的地方先行开展改革试验和实践创新ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰å¥å…¨æ‰§æ³•å¸æ³•å¯¹å¸‚场¾læµŽ˜qè¡Œçš„保障机制。深化行政执法体制改革,最大限度减ž®‘不必要的行政执法事™å¹ï¼Œè§„范行政执法行äؓåQŒè¿›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®å…·ä½“操作流½E‹ã€‚根据不同层¾U§æ”¿åºœçš„事权和职能,优化配置执法力量åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›ç»¼åˆæ‰§æ³•ã€‚强化对市场ä¸ÖM½“之间产权¾U çº·çš„å…¬òqŒ™£åˆ¤ï¼Œå®Œå–„涉及查封、扣抹{€å†»¾l“和处置公民财äñ”è¡Œäؓ的法律制度。健全涉产权冤错案äšg有效防范和常态化¾U æ­£æœºåˆ¶ã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰å…¨é¢å¾ç«‹è¡Œæ”¿æƒåŠ›åˆ¶¾U¦å’Œç›‘督机制。依法全面åï–行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责ä»ÀL³•å®šåŒ–åQŒå®žè¡Œæ”¿åºœæƒè´£æ¸…单制度。健全重大行政决½{–程序制度,提高决策质量和效率。加强对政府内部权力的制¾U¦ï¼Œå¼ºåŒ–内部‹¹ç¨‹æŽ§åˆ¶åQŒé˜²æ­¢æƒåŠ›æ»¥ç”¨ã€‚完善审计制度,对公å…Þpµ„金、国有资产、国有资源和领导òq²éƒ¨å±¥è¡Œ¾læµŽè´£ä“Q情况实行审计全覆盖。加强重大政½{–、重大项目胦政承受能力评估。推动审批监½Ž¡ã€æ‰§æ³•å¸æ³•ã€å·¥½E‹å¾è®¾ã€èµ„源开发、æ“v外投资和在境外国有资产监½Ž¡ã€é‡‘融信贗÷€å…¬å…Þpµ„源交易、公å…Þpƒ¦æ”¿æ”¯å‡ºç­‰é‡ç‚¹é¢†åŸŸç›‘督机制攚w©å’Œåˆ¶åº¦å¾è®¾ã€‚依法推˜q›èƒ¦æ”‰K¢„½Ž—、公å…Þpµ„源配¾|®ã€é‡å¤§å¾è®ùN¡¹ç›®æ‰¹å‡†å’Œå®žæ–½ã€ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šäº‹ä¸šå¾è®„¡­‰é¢†åŸŸæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€?br /> <br />     åQˆå››åQ‰å®Œå–„发展市场经‹¹Žç›‘督制度和监督机制。坚持和完善党和国家监督体系åQŒå¼ºåŒ–政æ²È›‘督,严格¾U¦æŸå…¬æƒåŠ›ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è½å®žå…šå§”åQˆå…š¾l„)ä¸ÖM½“è´£ä“Q、书记第一责ä“Qäºø™´£ä»…R€çºªå§”监委监督责仅R€‚持之以恒深入推˜q›å…šé£Žå»‰æ”¿å¾è®‘Ö’Œåè…è´¥æ–—争,坚决依规依纪依法查处资源、土地、规划、徏设、工½E‹ã€é‡‘融等领域腐èÓ|问题。完善监察法实施制度体系åQŒå›´¾l•æƒåŠ›è¿è¡Œå„个环节,压减权力讄¡§Ÿå¯È§Ÿ½Iºé—´åQŒåšå†³ç ´é™¤æƒé’׃º¤æ˜“å…³¾pȝ½‘åQŒå®žçŽ°æ‰§è§„执¾Uªæ‰§æ³•è¯é€šï¼Œä¿ƒè¿›å…šå†…监督、监察监督、行政监督、司法监督、审计监督、胦会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同发力,推动½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å¸‚场¾læµŽå¥åº·å‘展ã€?br /> <br />     ä¹ã€åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šçš„全面领导åQŒç¡®ä¿æ”¹é©ä‹D措有效实æ–?br /> <br />     å‘挥党æ€ÀL½å…¨å±€ã€åè°ƒå„方的领导核心作用åQŒæŠŠå…šé¢†å¯¼ç»‹¹Žå·¥ä½œçš„制度优势转化为治理效能,强化攚w©è½åœ°è§æ•ˆåQŒæŽ¨åŠ¨ç»‹¹Žä½“制改革不断走æ·Þpµ°å®žã€?br /> <br />     åQˆä¸€åQ‰åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šçš„领导。进一步增å¼?ldquo;四个意识”、坚å®?ldquo;四个自信”、做åˆ?ldquo;两个¾l´æŠ¤”åQŒä»Žæˆ˜ç•¥å’Œå…¨å±€é«˜åº¦æ·±åˆ»è®¤è¯†åŠ å¿«å®Œå–„½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰å¸‚场¾læµŽä½“制的重大意义,把党的领å¯ÆD¯½I¿äºŽæ·±åŒ–¾læµŽä½“制攚w©å’ŒåŠ å¿«å®Œå–„社会主义市场经‹¹Žä½“制全˜q‡ç¨‹åQŒè¯½I¿äºŽè°‹åˆ’攚w©æ€èµ\、制定改革方案、推˜q›æ”¹é©å®žæ–½ç­‰å„环节,¼‹®ä¿æ”šw©å§‹ç»ˆæ²¿ç€æ­£ç¡®æ–¹å‘前进ã€?br /> <br />     åQˆäºŒåQ‰å¥å…¨æ”¹é©æŽ¨˜q›æœºåˆ¶ã€‚各地区各部门要按照本意见要求åƈ¾l“合自èín实际åQŒåˆ¶å®šå®Œå–„配套政½{–或实施措施。从国情出发åQŒåšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘、目标导向和¾l“果导向相统一åQŒæŒ‰ç…§ç³»¾lŸé›†æˆã€ååŒé«˜æ•ˆè¦æ±‚纵深推˜q›ï¼Œåœ¨ç²¾å‡†å®žæ–½ã€ç²¾å‡†è½å®žä¸Šä¸‹èƒö功夫åQŒæŠŠè½å®žå…šä¸­å¤®è¦æ±‚、满­‘›_®žè·µéœ€è¦ã€ç¬¦åˆåŸºå±‚期盼统一èµäh¥åQŒå…‹æœåŞ式主义、官僚主义,一个领域一个领域盯住抓落实。将™å¶å±‚设计与基层探索结合è“v来,充分发挥基层首创¾_„¡¥žåQŒå‘挥经‹¹Žç‰¹åŒºã€è‡ªç”ÞpåN易试验区åQˆè‡ªç”ÞpåN易港åQ‰çš„先行先试作用ã€?br /> <br />     åQˆä¸‰åQ‰å®Œå–„改革激励机制。健全改革的正向‹È€åŠ×ƒ½“¾p»ï¼Œå¼ºåŒ–敢于担当、攻坚克隄¡š„用äh导向åQŒæ³¨é‡åœ¨æ”šw©ä¸€¾U¿è€ƒå¯Ÿè¯†åˆ«òq²éƒ¨åQŒæŠŠé‚£äº›å…ähœ‰æ”šw©åˆ›æ–°æ„è¯†ã€å‹‡äºŽæ”¹é©ã€å–„谋改革的òq²éƒ¨ç”¨è“v来。å¬m固党风廉政徏设成果,推动构徏亲清政商关系。徏立健全改革容错纠错机åˆÓž¼Œæ­£ç¡®æŠŠæ¡òq²éƒ¨åœ¨æ”¹é©åˆ›æ–îC¸­å‡ºçŽ°å¤Þp¯¯é”™è¯¯çš„性质和媄响,切实保护òq²éƒ¨òq²äº‹åˆ›ä¸šçš„积极性。加强对攚w©å…¸åž‹æ¡ˆä¾‹ã€æ”¹é©æˆæ•ˆçš„æ€È»“推广和宣传报道,按规定给予表彰激励,为改革营造良好舆论环境和½C¾ä¼šæ°›å›´ã€?br /> <br />     æ¥æºåQšæ–°åŽç¤¾ </div> <div class="tag"> <em>è´£ä“Q¾~–辑åQšçŠç?/em> <div class="bottom-share" style="padding:40px 20px 40px 0px;" id="share_box"> <span style="float:left;font-size:16px;line-height:50px;color:#999;margin-right:10px;font-family:'宋体';">分äín : </span> <!-- Baidu Button BEGIN --> <div id="bdshare" class="bdsharebuttonbox" data-tag="share_2"> <a href="#" class="bds bds_tsina" data-cmd="tsina" title="分äín到新‹¹ªå¾®å?></a> <a href="#" class="bds bds_renren" data-cmd="renren" title="分äínåˆîCh人网"></a> <a href="#" class="bds bds_douban" data-cmd="douban" 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